杭州市作為浙江省會及長三角重要中心城市,積極響應國家“無廢城市”建設試點號召,明確提出在2021年底前實現全域“無廢城市”建設目標。這一宏偉藍圖不僅涵蓋生活垃圾、工業固廢、農業廢棄物等傳統領域的綜合治理,更將港口碼頭這一物流樞紐和潛在固廢產生環節的建設與管理納入關鍵考量,體現了系統化、全鏈條的生態治理新思維。
“無廢城市”并非指完全不產生廢棄物,而是旨在通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將環境影響降至最低的城市發展模式。對杭州而言,實現全域目標意味著需要將管理觸角延伸至城鄉各個角落與各類經濟活動,其中,作為貨物吞吐、人員往來密集區域的碼頭,其建設與管理的綠色化、規范化至關重要。
在碼頭建設方面,杭州著力推進綠色港口建設。新建或改擴建碼頭項目嚴格遵循環保“三同時”制度,優先采用節能環保材料和工藝,優化布局以減少土地占用和生態干擾。例如,在錢塘江、京杭大運河等流域的碼頭建設中,加強岸線生態化改造,建設雨水收集系統、初期雨水處理設施,防止徑流污染水域。大力推廣岸電設施,鼓勵靠港船舶使用清潔能源,減少船舶廢氣排放和油污廢棄物產生,從源頭上為“無廢”助力。
在碼頭運營管理層面,杭州聚焦于固體廢物的精準分類與資源化循環。碼頭區域產生的生產廢物(如包裝材料、維修廢料)、船舶垃圾(如生活垃圾、含油污水、洗艙廢物)以及員工生活垃圾分類收集體系得以建立健全。通過設立明確的分類投放容器、清晰標識和信息指引,并與有資質的回收處理單位簽訂協議,確保各類廢物得到規范轉運與處置。特別是針對船舶污染物,嚴格落實接收、轉運、處置聯單制度,利用信息化平臺進行全過程監控,杜絕非法排放和二次污染。
杭州將碼頭區域納入城市固體廢物管理智慧網絡。通過物聯網、大數據等技術,實時監控碼頭廢物產生量、種類及流向,提升管理效率和響應速度。鼓勵碼頭企業采用可循環使用的物流包裝(如標準化托盤、周轉箱),減少一次性包裝廢物。加強宣傳培訓,提升碼頭工作人員及船員的環保意識和垃圾分類實操能力,營造共建共享“無廢碼頭”的良好氛圍。
實現全域“無廢城市”目標時間緊、任務重,碼頭作為水陸交通樞紐和城市窗口,其建設與管理的綠色升級是其中不可或缺的一環。杭州通過將“無廢”理念深度融入碼頭規劃、建設、運營全過程,不僅有效控制了該特定區域的固體廢物環境風險,更為全市固體廢物治理體系提供了重要支點,彰顯了其在生態文明建設中的先行者角色,為其他濱水城市提供了可資借鑒的“杭州經驗”。